¿A quién beneficia el subsidio a la
electricidad?
El subsidio a la electricidad
en México es el egreso más alto dentro de los subsidios energéticos (1% del
PIB) y beneficia más a quienes más consumen, con la peculiaridad de que los
trabajadores de la empresa distribuidora son un sector que disfruta ampliamente
de este reparto gubernamental.
El subsidio a la electricidad
en México es el egreso más alto dentro de los subsidios energéticos (1% del
PIB) y beneficia más a quienes más consumen, con la peculiaridad de que los
trabajadores de la empresa distribuidora (la Comisión Federal de Electricidad y
hasta hace dos años los de Luz y Fuerza del Centro) son un sector que disfruta
ampliamente de este reparto gubernamental.
John Scott Andretta explica en
su análisis que, a diferencia de los subsidios por costos de oportunidad
internacional de los petrolíferos, el monto destinado a la electricidad se
establece discrecionalmente por la SHCP con base en los costos de producción de
la CFE.
Estos costos incluyen
ineficiencias importantes en la producción y distribución del flujo eléctrico
de carácter técnico, por robo de energía y costos laborales excesivos asociados
a bajos niveles de productividad , asegura el autor.
Las pérdidas técnicas y no
técnicas de baja y media tensión en CFE son de 14% y la productividad de los
trabajadores de esta empresa es de apenas 10% de lo que reportan trabajadores en
las principales empresas de América Latina, ya que las conexiones por
trabajador de la CFE son entre 100 y 200, mientras que en el sector de
distribución internacional varían entre 1,000 y 2,500 conexiones por año.
El consumidor más beneficiado
es el que percibe mayores ingresos y consume más, es decir, los sectores
doméstico de mediano consumo e industrial de alta y media tensión, con rangos
de entre 1 y 1.43 pesos por KW subsidiado.
De acuerdo con John Scott, la
experiencia internacional muestra que el retiro de los subsidios a los
energéticos no implica necesariamente un impacto a la inflación, pues para el
control de ésta deben bastar las herramientas tradicionales del banco central.
Los recursos liberados por el
retiro de estos subsidios pueden utilizarse en programas de transferencias
dirigidas y condicionadas, asegurándose que lleguen a las franjas de la
población que más lo necesitan.
En caso de que el costo de
identificación de los potenciales grupos beneficiaros de dichas transferencias
sea alto, también se puede optar por las transferencias universales directas.
Los subsidios anteriores pueden
tomar la forma de traspasos directos a cuentas para cada hogar o persona,
pensiones básicas no contributivas, o bien, pueden dirigirse a financiar fondos
de pensiones.
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